项目建设管理办法(新疆维吾尔自治区重点建设项目管理办法)

新疆维吾尔自治区重点建设项目管理办法

第一条为了规范重点建设项目的管理，保证重点建设项目的工程质量和按期竣工，提高投资效益，促进国民经济持续快速健康发展，根据国家有关法律、法规和重点建设项目管理的规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条自治区重点建设项目的确定、实施适用本办法。第三条本办法所称重点建设项目，是指根据国民经济和社会发展需要与可能，在下列项目中确定的骨干建设项目：

（一）农业、交通、能源等基础设施、基础产业和重要原材料等支柱产业建设项目；

（二）能带动行业技术进步的建设项目；

（三）对社会发展有重要影响的建设项目；

（四）其他骨干建设项目。

在自治区行政区域内实施的国家重点建设项目即为自治区重点建设项目。第四条重点建设项目的确定和实施应当遵循下列原则：

（一）统一、规范和效能的原则；

（二）突出重点，量力而行的原则；

（三）项目建设与环境保护、资源节约并重的原则；

（四）促进地区经济协调发展的原则；

（五）促进经济与社会协调发展的原则。第五条重点建设项目每年年初确定一次，并按下列程序办理：

（一）自治区有关部门和地、州、市计划行政主管部门按本办法第三条规定的范围和第四条规定的原则，对本部门、本地区业经批准立项的基本建设项目进行平衡后，向自治区计划行政主管部门提出列为重点建设项目的申请；

（二）自治区计划行政主管部门根据申请进行综合平衡，提出自治区年度重点建设项目；

（三）自治区年度重点建设项目经自治区人民政府审定后，由自治区计划行政主管部门公布。第六条重点建设项目必须严格遵守基本建设程序。重点建设项目的申请，应当以书面方式提出，并载明下列内容：

（一）项目、项目法人（建设单位）名称、建设地点、上级主管部门或者单位；

（二）项目建议书，可行性研究报告，初步设计，开工报告的批准机关、日期、文号；

（三）项目建设规模、概算总投资，计划开工日期及建设工期；

（四）项目资本金及其他建设资金落实的有关文件；

（五）环保等其他有关内容。第七条经营性重点建设项目实行建设项目法人责任制。非经营性重点建设项目参照建设项目法人责任制的有关规定执行。

建设项目法人的组织形式、组织机构、职责等，按国家和自治区有关规定执行。第八条经营性重点建设项目按国家和自治区有关规定实行资本金制度。第九条重点建设项目实行自治区计划行政主管部门负责全过程综合管理和有关部门、地区分级管理的制度。重点建设项目日常管理工作，按下列规定执行：

（一）自治区直属项目，由自治区行业主管部门负责；

（二）地、州、市项目，由地、州、市计划行政主管部门负责；

（三）中央项目，由自治区计划行政主管部门会同自治区有关部门和地、州、市计划行政主管部门协助国家有关部门进行。

自治区重点建设项目在实施中涉及重大问题时，由自治区计划行政主管部门会同自治区有关部门和地、州、市协调解决。难以解决的，由自治区计划行政主管部门组织拟定解决方案，提请自治区人民政府决定。第十条各级计划行政主管部门和其他有关部门应当按保重点、保收尾、保投产的原则，根据建设项目的合理工期，平衡和安排重点建设项目及配套工程的年度投资计划。第十一条根据重点建设项目的年度投资计划和合同，负有拨付建设资金责任的自治区有关部门、有关地州市、银行和企事业单位，应当按照项目的建设进度，保证拨付建设资金。

自治区计划行政主管部门和其他有关主管部门以及地、州、市，应当积极协助项目法人落实建设资金，并督促其到位。第十二条重点建设项目的设备储备资金，各有关部门和银行应当优先安排。第十三条任何部门和单位不得截留、挪用重点建设项目的建设资金、流动资金和设备储备资金。第十四条土地、建设行政主管部门会同计划等行政主管部门，负责重点建设项目有关征地、拆迁工作的管理和协调，提供必要的便利条件，依法保障重点建设项目的建设用地。

重点建设项目的征地拆迁补偿按国家和自治区有关规定执行，任何部门、单位和个人不得擅自提高或者降低标准。